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        JA全中就是日本农协的最高组织机构，是真正掌管农协大权的部门。

        但细川内阁遭遇到的阻力显然要比他们想象的大的多，尽管身为首相的细川护熙亲自出面，做了大量的工作，但在农业改革的问题上，JA全中所代表的农协仍旧是寸步不让。

        在十一月中旬召开的最后一些协商会议上，JA全中竟然缺席了百分之八十的成员，这种表态就等于是指着细川护熙的鼻子说：老子就是不给你面子，半点面子都不给。

        这些家伙不仅不给细川内阁面子，甚至还使劲的朝他脸上泼墨，就在十一月中下旬，农协发动了遍布全日本四十多个城市的农民示威活动，要求农业改革“断固阻止”的宣传标语，几乎一夜之间贴满了全日本的大街小巷。

        大批农民走上街头游行示威，再加上各种谣言满天飞，日本发生了农产品恐慌性的抢购。

        在日本，农协势力的强大是超乎想象的，他们在农产品销售市场上，占据着绝对的垄断地位，在日本市场上，农协提供的大米和小麦占市场份额的95%，水果占80%，家禽占80%，畜产品占51%。

        毫不客气的说，只要农协得了感冒，全日本的人都得饿肚子。

        在农协改革的问题上受阻，在金融改革的问题上也是流产，细川内阁的施政可以说是举步维艰。

        当然，更大的问题还是由小泽一郎、羽田孜提出的税制改革。

        新的税制改革是由小泽一郎与羽田孜领导的新生党提出的，其主张降低所得税，提高消费税。

        作为首相，细川护熙本身是不支持这个税制改革措施的，但他的首相地位需要得到新生党支持才能稳固，因此，在妥协之下，最终还是绝对推出这项税制改革措施。

        但谁也没想到，这项税制改革的提案，受到了七党一派联合中实力最强大的社会党的强烈反对。

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